Журнал учета отходов

Предприятия любой формы собственности, если в ходе их деятельности появляются отходы, должны учитывать их. Это предусмотрено приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Учитываются появившиеся, обезвреженные, размещенные, уничтоженные, переданные другим лицам или полученные со стороны отходы.

Для чего нужен журнал

Документ позволяет:

• точно определить плату за утилизацию отходов и отражать объем оплаты;
• рассчитать лимиты размещения отходов и следить за их соблюдением;
• разрабатывать нормативы хранения и утилизации отходов;
• служить вспомогательным материалом при составлении экологической отчетности и ежегодной инвентаризации.

Полученные сведения предоставляются в органы Госстатистики.

Для полноты информации помимо упомянутого журнала в организации утверждаются:

• схема местности, где будут храниться отходы, с отметкой места размещения каждого вида;
• сведения о количестве необходимых мусорных контейнеров;
• распределение отходов по видам и классам;
• список ответственных лиц.

Как только произведенный мусор поступает на хранение или вывозится и уничтожается, об этом делается запись в журнале.

Что содержится в журнале

В документе отражаются все сведения о мусоре:

• наименование отходов с кодом по классификатору;
• объем;
• какие действия с ним совершены (обезврежен; выброшен; передан; размещен) и в какие сроки;
• место утилизации;
• наименование сторонней организации, уничтожившей отходы.

Информация должна быть полной и достоверной.

Какие данные должен содержать документ

Журнал ведется в головной организации и его подразделениях.

Требования

Их несколько.

• Заполнение журнала учета отходов ведется поквартально.
• Страницы нумеруются арабскими цифрами.
• Свежие месячные отчеты подшиваются сверху, чтобы сразу был виден текущий момент.
• Журнал ведется в тоннах.
• Данные суммируются отдельно по классам опасности, а также в целом.
• Заполненные таблицы заверяются подписью руководителя, печатью организации. Также ставится дата заполнения и подпись исполнителя с расшифровкой.
• Ведет журнал материально ответственное лицо, назначенное руководством после инструктажа по охране труда и обучения обращению с опасными отходами.

Порядок ведения

Журнал состоит из двух частей. Первая начинается информацией об утверждении документа соответствующим Приказом Минприроды №721. Заполняются сведения об организации (или филиалах, подразделениях – для каждого первичного звена отдельный журнал). Указываются год и квартал.

Далее следует таблица, каждая графа которой должна быть заполнена. Графы такие:

• виды утильсырья с указанием класса опасности;
• код по ФККО;
• объем отходов на начало квартала;
• количество на конец квартала;
• сведения о приеме;
• данные о передаче и количестве;
• кто конкретно принял сырье и что с ним следует сделать.

Сведения вносятся согласно документам, подтверждающим перемещение мусора. Количество остатков 1, 2, 3 классов опасности учитывается в тоннах и округляется до тысячных; 4, 5 классов – до десятых.

Вторая часть журнала содержит перечисление классов отходов по степени опасности для окружающей среды:

• Чрезвычайно опасные;
• Высокоопасные;
• Умеренно опасные;
• Малоопасные;
• Практически не опасные.

В отходах 1-го класса могут быть ртутьсодержащие вещества, тяжелые металлы. В мусоре 4 и 5 класса — утиль офисных и бытовых помещений, бумага, картон, чистая резина.

Перечислив весь мусор, ответственное за учет лицо ставит дату заполнения и расписывается. Здесь же должна быть подпись руководителя организации (подразделения).

Сведения об утильсырье получают, замеряя (взвешивая) образовавшийся или переданный на утилизацию мусор. Когда замерить невозможно, информацию берут из:

• договоров на переработку отходов;
• актов приема-передачи;
• актов выполненных работ;
• бухгалтерских документов об учете сырья и выходе продукции и других источников.

Скачать образец заполнения журнала (продемонстрирована только часть документа, в полном объеме можно скачать перейдя по ссылке ниже):

Скачать образец журнала образования и движения отходов. xls [111 KB]

Какие существуют формы документов для ведения журнала

Приказ Минприроды о работе с отходами предприятий имеет приложения. Приложение № 1 исключено. Приложения 2, 3 и 4 заполняют предприятия, принимающие утильсырье. А номер 3 и 4 — все без исключения.

По упомянутому выше приказу не учитываются радиоактивные, биологические и медицинские отходы. Они подпадают под действие других законов.

«Данные учета в области обращения с мусором по структурному подразделению» заполняются предприятием, на котором остатки появились.

Кто принимает отходы других организаций (для переработки, обеззараживания, уничтожения,) заполняет иную форму, где отражается количество сырья, класс опасности и сведения об организации, сдавшей отходы.

При передаче остатков на переработку записываются:

• сведения о лице, принявшем утильсырье;
• Номер лицензии;
• реквизиты договора на передачу.

В приложении №4 аккумулируется информация по перемещению отходов по конкретному юрлицу, ИП.

Скачать формы для заполнения

Скачать приложение № 2. xls [37 KB]

Скачать приложение № 3. xls [37 KB]

Скачать приложение № 4. xls [43 KB]

Выбор между электронным и бумажным вариантом документа

Журнал можно заполнять от руки на утвержденном бланке, набирать данные на компьютере и распечатывать, а можно вести отчетность онлайн.

При печатном способе предусмотрено наличие на каждом листе двух подписей: материально-ответственного лица и руководителя. Без визы последнего, а также печати предприятия проверяющие органы посчитают журнал недействительным.

Лучше вести журнал в бумажной и электронной формах.

Оба варианта отчетного документа хранятся 5 лет.

Пример ведения журнала учета образования и движения отходов

Утильсырье должно быть распределено по категориям с присвоением кодовых параметров ФККО, учтено в тоннах.

В журнале фиксируются сторонние организации, которым предприятие передает отходы на переработку или уничтожение. С ними оформляются соответствующие договоры.

В документ вносятся даты мероприятий.

Графы заполняются на основании достоверных данных измерения объема отходов и передаче утильсырья. Должны присутствовать акты приема-передачи.

Важно

Образовавшихся утилизированных обезвреженных отходов

По этому утильсырью указываются:

• объем образовавшихся отходов;
• количество обезвреженных из них;
• методы обеспечения безопасности;
• примененный способ утилизации.

Пример

Пищевых отходов в ДОУ и других учреждениях

Здесь требования такие:

• Мусор собирается в контейнеры с герметично закрывающимися крышками, которые для других целей не используются;
• Хранятся пищевые отходы не дольше 10 часов летом, 30 часов зимой на специальных площадках;
• Запрещено передавать их кому бы то ни было;
• Вывоз мусора осуществляют работники сторонней организации, с которой заключен договор на утилизацию.

В журнале учета отражаются:

• дата появления пищевых остатков;
• количество;
• вес;
• сведения о лицах, сдавших и принявших сырье;
• время вывоза отходов;
• данные принимающей организации;
• подписи ответственных лиц.

Утилизация биологических отходов

В лечебных учреждениях и ветеринарных клиниках используется журнал учета биоотходов с графами: дата, личные данные гл. врача, вид паталогического материала, вес, № записи в амбулаторном журнале и № экспертизы. Остатки животного происхождения учитываются в отдельном документе или в виде приложения к основным. Контролирующие организации потребуют их присутствия при проверке отходов, вычислении платы за вредное воздействие на экологию, расчете нормативов образования утильсырья и лимитов на складирование.

Ответственность за неведение учета отходов, за недостоверный учет в области обращения с отходами

Если предприятие не учитывает остатки, не имеет надлежаще оформленного журнала учета или вносит не соответствующую действительности информацию, в соответствии с КОАП руководитель понесет административную ответственность, а работа предприятия может быть приостановлена до устранения выявленных недостатков.

Штраф выписывается, если:

• предприятие не может представить отчетность проверяющему органу;
• отсутствует паспорт на опасные виды мусора;
• нормативы образования отходов не разработаны или не утверждены и, следовательно, не соблюдаются;
• превышен или не разработан лимит размещения утильсырья.

Штрафы накладываются на должностных лиц в размере 20-40 тыс. руб. На индивидуальных предпринимателей – от 40 до 60 тыс. руб. При повторном нарушении возможно приостановление деятельности на срок до 90 дней. Юридические лица подвергаются штрафу в размере 200-350 тыс. руб., либо предприятию грозит закрытие на 3 месяца.

Заключение

Политика государственных органов власти по охране окружающей среды становится все требовательнее. Проверки организаций и предприятий по этому показателю перестали быть формальными. Ведение журнала движения отходов производства не представляет трудности. Соблюдая закон, предприятия экономят средства, а главное – вносят вклад в защиту окружающей среды.